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中华人民共和国民政部令

 

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    `慈善组织信息公开办法`已经2018.7.27日民政部部务会议通过现予公布自2018.9.1日起施行. 

部长:黄树贤

2018.8.6

 

慈善组织信息公开办法

 

        第1条 为规范慈善组织的信息公开行为保护捐赠人 .志愿者 .受益人等慈善活动参与者的合法权益维护社会公众的知情权促进慈善事业发展根据`中华人民共和国慈善法`(以下简称`慈善法`)制定本办法.

        第2条 慈善组织应当依法履行信息公开义务信息公开应当真实 .完整 .及时.

        慈善组织应当建立信息公开制度明确信息公开的范围 .方式和责任.

        慈善组织应当对信息的真实性负责不得有虚假记载 .误导性陈述或者重大遗漏不得以新闻发布 .广告推广等形式代替应当履行的信息公开义务.

        第3条 慈善组织应当依照有关法律法规和本办法规定于民政部门提供的统1的信息平台(以下简称统1信息平台)向社会公开下列信息:

        (1)本办法规定的基本信息;

        (2).度工作报告和财务会计报告;

        (3)公开募捐情况;

        (4)慈善项目有关情况;

        (5)慈善信托有关情况;

        (6)重大资产变动及投资 .重大交换交易及资金往来 .关联交易行为等情况;

        (7)法律法规要求公开的其他信息.

        第4条 慈善组织应当自下列基本信息形成之日起30日内于统1信息平台向社会公开:

        (1)经民政部门核准的章程;

        (2)决策 .执行 .监督机构成员信息;

        (3)下设的办事机构 .分支机构 .代表机构 .专项基金和其他机构的名称 .设立时间 .存续情况 .业务范围或者主要职能;

        (4)发起人 .主要捐赠人 .管理人员 .被投资方以及与慈善组织存于控制 .共同控制或者重大影响关系的个人或者组织(以下简称重要关联方);

        (5)本组织的联系人 .联系方式以本组织名义开通的门户网站 .官方微博 .官方微信或者移动客户端等网络平台;

        (6)本组织的信息公开制度 .项目管理制度 .财务和资产管理制度.

        基本信息中属于慈善组织登记事项的由民政部门予以公开慈善组织可以免予公开.

        慈善组织可以将基本信息制作纸质文本置于本组织的住所方便社会公众查阅 .复制.

        第5条 具有公开募捐资格的慈善组织应当公开的基本信息还包括:

        (1)按.度公开于本组织领"ǔ甏痈叩降团判蚯5位人员的报酬金额;

        (2)本组织出国(境)经费 .车辆购置及运行费用 .招待费用 .差旅费用的标准.

        第6条 慈善组织应当按照有关法律法规规定的时限将.度工作报告和财务会计报告于统1信息平台向社会公开.具有公开募捐资格的慈善组织的.度财务会计报告需经审计.

        .度工作报告的具体内容和基本格式由国务院民政部门统1制定.

        第7条 慈善组织开展公开募捐活动应当于募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布组织名称 .公开募捐资格证书 .备案的募捐方案 .联系方式 .募捐信息查询方法等并于统1信息平台向社会公开.慈善组织与其他组织或者个人合作开展公开募捐的还应当公开合作方的有关信息.

        慈善组织通过互联网开展公开募捐的应当按照有关规定发布募捐信息.

        第8条 具有公开募捐资格的慈善组织开展公开募捐活动应当于公开募捐活动结束后3个.内于统1信息平台公开下列信息:

        (1)募得款物情况;

        (2)已经使用的募得款物的用途包括用于慈善项目和其他用途的支出情况;

        (3)尚未使用的募得款物的使用计划.

        公开募捐周期超过6个.的至少每3个.公开1次前款第(1) .第(2)项所规定的信息.

        第9条 慈善组织于设立慈善项目时应当于统1信息平台公开该慈善项目的名称和内容慈善项目结束的应当公开有关情况.

        具有公开募捐资格的慈善组织为慈善项目开展公开募捐活动的还应当公开相关募捐活动的名称.

        慈善项目由慈善信托支持的还应当公开相关慈善信托的名称.

        第10条 具有公开募捐资格的慈善组织应当于慈善项目终止后3个.内于统1信息平台向社会公开慈善项目实施情况包括:项目名称 .项目内容 .实施地域 .受益人群 .来自公开募捐和其他来源的收入 .项目的支出情况项目终止后有剩余财产的还应当公开剩余财产的处理情况.

        项目实施周期超过6个.的至少每3个.公开1次项目实施情况.

        第101条 慈善组织担任慈善信托受托人的应当每.至少1次将信托事务处理情况及财务状况于统1信息平台向社会公开.

        第102条 慈善组织发生下列情形后30日内应当于统1信息平台向社会公开具体内容和金额:

        (1)重大资产变动;

        (2)重大投资;

        (3)重大交易及资金往来.

        前款中规定的重大资产变动 .重大投资 .重大交易及资金往来的具体标准由慈善组织依据有关法律法规规章于本组织章程或者财务资产管理制度中规定.

        第103条 慈善组织于下列关联交易等行为发生后30日内应当于统1信息平台向社会公开具体内容和金额:

        (1)接受重要关联方捐赠;

        (2)对重要关联方进行资助;

        (3)与重要关联方共同投资;

        (4)委托重要关联方开展投资活动;

        (5)与重要关联方发生交易;

        (6)与重要关联方发生资金往来.

        第104条 慈善组织应当于统1信息平台为每.的.度工作报告和财务会计报告 .每个公开募捐活动和慈善项目建立相对独立的信息条目.

        慈善组织需要对统1信息平台的信息进行更正的应当于统1信息平台填写并公布更正说明有独立信息条目的于相应信息条目下予以公布.基本信息发生变更的慈善组织应当于变更后30日内于统1信息平台向社会公布.

        第105条 慈善组织开展定向募捐的应当及时向捐赠人告知募捐情况 .捐赠款物管理使用情况.捐赠人要求将捐赠款物管理使用情况向社会公开的慈善组织应当向社会公开.

        第106条 慈善组织应当向受益人告知其资助标准 .工作流程和工作规范等信息.

    鼓励慈善组织向社会公开前款规定的信息.

        第107条 慈善组织招募志愿者参与慈善服务应当公示与慈善服务有关的全部信息以及于服务过程中可能发生的风险.

        第108条 慈善组织对外公开有关机关登记 .核准 .备案的事项时应当与有关机关的信息1致.

        慈善组织公布的信息相互之间应当1致.

        慈善组织于其他渠道公布的信息应当与其于统1信息平台上公布的信息1致.

        第109条 涉及国家秘密 .商业秘密 .个人隐私的信息以及捐赠人 .志愿者 .受益人 .慈善信托的委托人不同意公开的姓名 .名称 .住所 .通讯方式等信息不得公开.

        第210条 慈善组织不及时公开应当公开的事项或者公开的事项不真实的任何单位或者个人可以向民政部门投诉 .举报.

        第2101条 民政部门可以要求慈善组织就信息公开的相关事项作出说明必要时可以进行约谈并向社会公开.

        第2102条 慈善组织违反本办法规定的民政部门可以责令限期改正.

        第2103条 慈善组织有下列情形的民政部门依据`慈善法`第9109条的有关规定进行处罚:

        (1)未依法履行信息公开义务的;

        (2)泄露捐赠人 .志愿者 .受益人个人隐私以及捐赠人 .志愿者 .受益人 .慈善信托的委托人不同意公开的姓名 .名称 .住所 .通讯方式等信息的. 

        第2104条 慈善组织于信息公开中违反有关法律法规规章和本办法规定的民政部门应当进行记录并将相关情况通报有关部门根据有关规定实施联合惩戒.

        第2105条 民政部门工作人员于工作中滥用职权 .徇私舞弊 .玩忽职守的由上级机关或者监察机关依法责令改正;依法应当给予处分的由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分.

        第2106条 本办法自2018.9.1日起施行.

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